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钢铁业重组将系统性推进

发布日期:2016-09-30 来源:admin

“国家推动的下一个兼并重组对象是‘鞍本’，马上就会研究，到年底就会对外公布。”对于外界盛传的宝钢、武钢合并之后，首钢和河北钢铁也将进行重组的说法，中国钢铁工业协会副会长迟京东在9月底中国国际经济交流中心主办的“经济每月谈”上进行了更正。同时他透露，宝钢和武钢的兼并重组方案将在年底之前公布。

9月22日，st八钢发布公告称，新疆八一钢铁股份有限公司接到实际控制人宝钢集团通知，宝钢与武钢已收到国务院国有资产监督管理委员会《关于宝钢集团有限公司与武汉钢铁(集团)公司重组的通知》，同意宝钢与武钢实施联合重组。重组后，武钢整体无偿划入宝钢，宝钢更名为中国宝武钢铁集团有限公司。

这是对近期发布的国务院46号文——《关于推进钢铁产业兼并重组处置僵尸企业的指导意见》的切实实践。据迟京东透露，该指导意见的主要目标是，到2025年，全国60%-70%的钢产量将集中在十家左右的大集团里，其中8000万吨级的钢铁集团3-4家，4000万吨级6-8家，以及一些专业化集团，例如无缝钢管、不锈钢集团等。

围绕上述总目标，中国钢铁产业将实现三步走：第一步，到2018年以去产能为主，即把过剩的、无效的、已停产的产能，该出清的出清。同时，要对下一步的兼并重组作出示范。第二步，2018-2020年，完善兼并重组有关政策。第三步，2020-2025年，大规模推进兼并重组。

“过去很多兼并重组都是局部的，这次可能要系统性地推进。每个钢铁企业都要考虑我和谁重组，谁和我重组，我跟谁优化，谁跟我优化，而不是像过去那样上两个高炉、上两个转炉。”迟京东说。

近年来我国钢铁企业数量不断增多，企业规模也在无限制扩张。相关数据显示，2001年我国钢产量300万吨以上钢铁企业为11家，2015年这一数字已经上升到了50家。但随着国内消费需求的回落，供求关系也发生了明显的变化。据了解，1990年时我国钢铁年产量为6635万吨，产能利用率高达93.2%，供不应求；但到了2015年，钢铁年产量上升至8亿吨，产能利用率却降到了71.3%，而国际平均水平一般为80%-85%，供过于求表现明显。

这一变化带来的最直接结果就是同质化恶性竞争。2015年，我国螺纹钢期货价格曾一度跌至1600元一吨，业内自嘲连大白菜价格都不如，就是最好的说明。“所有钢铁企业在做可行性研究时都认为自身是有市场的，增加产能是可行的。但是一两家可行，10家、50家就不可行了。”以宽厚板为例，迟京东进行了详细说明。“市场上所有宽厚板的主要技术都是相同的，提供凯发k8官网下载客户端首页的技术支持的技术也是一样的，以致于产品大纲也都很相似，最后造成的结构就是同类产品的恶性价格竞争。”

在迟京东看来，日本的产业结构调整很值得我们研究。1973年日本钢铁产量达到了高点，随着第一次石油危机的发生，产能过剩问题非常突出，盈利能力大幅下滑，日本钢铁行业开始了非常漫长的调整期。“它不是单纯地围绕数量做文章，而是结构调整优化。在这个过程中，日本实现了减量，高炉由原来的75座减少到现在的25座，炼铁厂由过去的20多个减少到十几个。”他认为，在结构调整中，最关键的是要把企业的主体作用发挥出来，“如果企业的主体作用发挥不出来，所有的政策最后都是失败的。比如产能置换，国家发个文都没有人干，原因就是没有把企业的主动性调动起来。”

日本还非常重视职工安置，而我国在这一轮钢铁去产能过程中，也将职工安置列为了重中之重。从16.7万人减少到3.5万人，在整个实行过程中，日本避免采用解雇等直接裁员的方式，而是通过调职、转级、长期休假来确保员工的再就业。同时，在每个阶段日本都会制定配套的法律政策，比如特安法、稳定特定萧条产业临时措施法，虽然实行时间相对较短，但具有法律效力。“相比之下，我们现在最大的问题是国务院发个文，到地方上就变样了。并且文件与和法律是不一样的，文件的表现形式是行政办法，而不是法律问题，在市场经济中哪个更管用，值得我们研究和借鉴。”迟京东说。

“下一步，我国的粗钢消费会向着峰值平台区转变。”根据钢铁产业的世界性规律，迟京东认为，在今后的一段时期内，我国的钢铁产业将进入到一个消费相对平稳期。“因为需求的增长是有周期的，而我们在这个增长周期里已经持续了30多年，将近40年了，已经很长了”。但同时他也表示，这并不意味着钢铁消费将出现“现在需要7亿吨，马上就回落到5亿吨、4亿吨”的急速下滑现象，而是会在峰值平台区内上下波动。